圖3是2013年1月至2014年5月我國(guó)主要工具企業(yè)月度銷(xiāo)售變化圖，雖然參加月度快報(bào)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)中，重點(diǎn)骨干企業(yè)比重較大，但以往的經(jīng)驗(yàn)表明，月度快報(bào)顯示的數(shù)據(jù)，基本上和當(dāng)前的市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)是一致的，有參考價(jià)值。由該圖可以看出，我國(guó)工具市場(chǎng)在連續(xù)兩年下行之后，今年一季度出現(xiàn)了止跌回穩(wěn)的明顯跡象。
現(xiàn)在廣大企業(yè)比較關(guān)心的是，這種回升的勢(shì)頭是否能夠保持和發(fā)展下去。我想，對(duì)于這個(gè)大家普遍關(guān)心的問(wèn)題，肯定不存在任何簡(jiǎn)單的回答：是或不是，能或不能?；卮鸷眠@個(gè)問(wèn)題，首先是要對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展前景做出分析和預(yù)測(cè)，其次是要對(duì)我們所在的行業(yè)市場(chǎng)前景做出分析和預(yù)測(cè)。當(dāng)然，除了這些客觀因素以外，企業(yè)是否在主觀上努力通過(guò)改革創(chuàng)新提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，則是保持良好發(fā)展勢(shì)頭的臨門(mén)一腳，必不可少。
二、對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展前景和行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展前景分析和預(yù)測(cè)
1、我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展形勢(shì)良好，但下行壓力仍然較大，不能掉以輕心
李克強(qiáng)總理最近在兩院院士大會(huì)上報(bào)告當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)指出：“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，主要指標(biāo)處在合理區(qū)間。穩(wěn)了速度、穩(wěn)了就業(yè)、穩(wěn)了物價(jià)，這種‘穩(wěn)’，實(shí)際就是一種‘進(jìn)’。同時(shí)，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也有了不小的進(jìn)步。”但他同時(shí)又指出：“也要看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，各地發(fā)展不平衡，制約發(fā)展的不利因素依然較多。對(duì)此，我們要清醒認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握，既要堅(jiān)定信心、保持定力，繼續(xù)堅(jiān)持宏觀調(diào)控政策的基本取向，又不能掉以輕心。
那么，總理指的經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，怎么來(lái)理解呢？前文提到，我國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體執(zhí)政一年多來(lái)，實(shí)施了不少新的執(zhí)政舉措，呈現(xiàn)出不少新氣象、新亮點(diǎn)。尤其是十八屆三中全會(huì)出臺(tái)了“全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定”六十條，使改革有了核心議題、清晰目標(biāo)和明確路徑，使全國(guó)上下一致認(rèn)識(shí)到改革創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的不竭動(dòng)力，形成了統(tǒng)一向前進(jìn)的步調(diào)。但與此同時(shí)，也應(yīng)看到，改革雖然對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有巨大好處，但是一些深層次的改革往往要對(duì)現(xiàn)有格局動(dòng)大手術(shù)甚至傷筋動(dòng)骨，很難避免對(duì)短期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生負(fù)面的影響，也就是改革具有陣痛。比如降金融杠桿、去過(guò)剩產(chǎn)能、加強(qiáng)對(duì)國(guó)企治理改革的力度、加強(qiáng)對(duì)地方財(cái)政和投資的管束、清理銀行影子業(yè)務(wù)等等，短期內(nèi)無(wú)疑對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的影響是負(fù)面的，所以在改革的正面效果尚未充分發(fā)揮時(shí)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下行壓力是正常的。更何況改革中出現(xiàn)的這些矛盾和問(wèn)題，往往會(huì)成為既得利益群體頑強(qiáng)抵制改革的借口，使我們面臨的改革和發(fā)展形勢(shì)變得十分復(fù)雜。
例如，今年上半年首當(dāng)其沖的一件大事，就是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)7.4%。比三月份全國(guó)人大剛剛通過(guò)的今年GDP增長(zhǎng)目標(biāo)7.5％低了0.1個(gè)百分點(diǎn)。由于今年1、2月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，確實(shí)不太理想，所以這個(gè)結(jié)果并不十分出人意料，但仍然引起國(guó)內(nèi)外的大量關(guān)注和評(píng)論，有的經(jīng)濟(jì)學(xué)者甚至預(yù)言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)還要大幅度下滑，等等。這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)小幅下滑，卻引起了較大的社會(huì)反響。這就馬上給政府出了一個(gè)難題，怎么對(duì)待短期內(nèi)改革和增長(zhǎng)的矛盾？是否要出手阻止經(jīng)濟(jì)下滑？又如何出手？這里有幾種選擇。
有人希望政府還用老辦法搞大規(guī)模刺激。對(duì)此李克強(qiáng)總理多次明確表態(tài)：政府不搞“強(qiáng)刺激”。經(jīng)濟(jì)學(xué)界指出，這是一個(gè)正確的決定。在增速明顯下降之后，如果政府馬上啟動(dòng)大規(guī)模刺激計(jì)劃，必然會(huì)再次推動(dòng)信貸規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，對(duì)地方政府龐大的債務(wù)、資產(chǎn)泡沫和財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)可謂火上澆油。2008年“四萬(wàn)億”刺激措施留下的后遺癥，至今仍困擾著我們的改革和發(fā)展，就是一個(gè)沉痛的教訓(xùn)。例如為了避免那次刺激計(jì)劃積累的巨大金融風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)成一場(chǎng)危機(jī)，不得不放緩了金融去杠桿的步伐。以致時(shí)至今日，我國(guó)的信用擴(kuò)張速度仍然過(guò)快，金融風(fēng)險(xiǎn)仍然很高。圖4是過(guò)去15年來(lái)，中國(guó)總債務(wù)增長(zhǎng)變化情況，可以看出最近五年信用擴(kuò)張速度急劇加快，其中非金融企業(yè)債務(wù)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之比，從2008
年的約85%升至今天的約120%，這使得中國(guó)企業(yè)的負(fù)債水平位居新興市場(chǎng)企業(yè)的前列，其中的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。所以再次采用強(qiáng)刺激是絕對(duì)不可取的。
但話又說(shuō)回來(lái)，強(qiáng)刺激雖然不行，然而面對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑趨勢(shì)，政府不出手也是不現(xiàn)實(shí)的。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)增速過(guò)低，尤其是短期內(nèi)增速過(guò)快下滑，將導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩進(jìn)一步惡化，銀行的不良率明顯上升，則可能觸發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。所以政府面臨的是兩難選擇，歸納起來(lái)就是：既不可能完全放棄經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu)，又不可能不調(diào)結(jié)構(gòu)而簡(jiǎn)單地抓經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題實(shí)際上就是尋找一個(gè)平衡點(diǎn)。
在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，中國(guó)政府的應(yīng)對(duì)之策究竟是什么？最近召開(kāi)的八省市經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理堅(jiān)定地說(shuō)：“以往的成功經(jīng)驗(yàn)表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是干出來(lái)的！這也是我對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的總體信心所在。”他又說(shuō)，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，就必須創(chuàng)新調(diào)控思路，精準(zhǔn)發(fā)力、定向調(diào)控。既運(yùn)用好政府“四兩撥千斤”的效力，更要發(fā)揮好市場(chǎng)配置資源的決定性作用。在當(dāng)前，要多措并舉，切實(shí)改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)的困局，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。各級(jí)政府要在統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中敢于擔(dān)當(dāng)，勇于攻堅(jiān)，善破難題。”
上面這段講話，雖然字?jǐn)?shù)不多，但高度濃縮了政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本政策，對(duì)此也無(wú)需更多解讀。李克強(qiáng)總理在五月期的《求是》上，以“關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的若干問(wèn)題”為題撰文總結(jié)施政一年多的經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)容生動(dòng)豐富，既有理論，也有實(shí)踐。從多個(gè)側(cè)面說(shuō)明改革是我們解決發(fā)展難題的最大動(dòng)力。該文可以作為我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)政策的一個(gè)權(quán)威注解。
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